淮安大米 千年飘香 ——淮安大米品牌建设与产业融合发展历程
作者:张新民
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淮安,青莲岗文化的故乡,六、七千年农耕文化,享誉华夏大地。淮安,明清时期的经济中枢,漕运繁荣,是历史上四大“天下粮仓”之一,美名传中华。

 


 

 

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淮安地处中国南北地理分界线,苏北腹地,地形以平原为主,河湖遍布,水土资源、生态环境优越,农业资源得天独厚。淮安是江苏农业大市和产粮大市,常年水稻种植面积达440万亩左右,种植面积和总产量位居江苏前列,是中国最重要的优质稻米主产区之一。

 

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我出生于农村,从小知晓要珍惜粮食。从1990年1月从事农村扶贫工作有26年的经历,深知粮食的重要性。九十年代初的扶贫重点是加强农田基础设施建设,提高粮食生产能力,解决温饱问题,让贫困户能吃得饱,如今生产条件极大改善,重点是解决人们如何吃得好,吃得安全。习近平总书记关于粮食问题的重要论述“坚持数量质量并重,在保障数量供给的同时,更加注重农产品质量和食品安全”的重要思想,指导我们要更加重视淮安大米的品质质量。

近几年来,淮安市委、市政府非常重视“淮安大米”品牌建设推广工作,市委姚晓东书记在2015年元月提出,由市粮食局牵头,着力打响淮安大米品牌,提升淮安大米品牌价值,增加农民收入。市粮食部门在相关部门配合支持下,依托得天独厚的生态优势、农业资源,通过育良种、建基地、强品牌、推市场、拓渠道等多种方式,实现科技兴农、富民强企,着力打造“淮安大米”品牌,引领稻米产业提质升级,促进企业增效,农民增收,已成为现代稻米产业领头雁。

本人于2015年1月调到市粮食局工作,参与市委、市政府交办市粮食局打造“淮安大米”品牌建设等相关工作,市粮食局将这项工作列入全局全系统重点工作,着力打造“淮安大米”品牌建设的大产业,创新产业机制,打造行业金牌,谱写“淮安大米”品牌崛起精彩篇章。

调研品牌产业现状,明确品牌建设新思路

淮安是农业大市,水稻是淮安农业第一产业,大米是淮安第一农产品,全面推进”淮安大米”品牌建设,以品牌拉动消费,以消费引领生产,以品质提升效率,对于促进我市由农业大市向农业强市转变,推动现代农业建设迈上新台阶,具有重要意义。

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分析淮安稻米产业状况。

2015年初,淮安稻米产业状况总体基础良好,层次较低,潜力较大。一是生产情况。1水稻生产在全省乃至全国占有重要地位,水稻产量在260万吨左右,占全市粮食产量的56%左右。2与现代农业产业化生产有较大差距。大规模的粮食生产基地、优质粮食生产基地偏少,种植的品种复杂,育秧、生产、收割达不到统一标准。3缺少全面完整的稻米产业发展规划。资源要素整合不到位。二是储加情况。1仓储设施合理利用不足,烘干设施缺乏。2水稻收购储存方式粗放。3粮食加工企业多小弱散,全市现有注册商标的稻米生产企业150多家,列统的102个,年生产能力达372万吨,实际加工量110万吨,开机不到产能的30%。三是销售情况。1“淮安大米”有品牌但知名度不高,品牌信誉不高。2市场定位模糊渠道单一,没有统一的市场形象,品牌直营连锁、电商等发展较慢。3销售大多是趋低销售,众多企业之间为生存,压低市场价格竞争,品牌效益不高。

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淮安大米品牌发展面临重大机遇与挑战。

面对市委市政府重视、省粮食局关心的机遇与现状的挑战,抓机遇迎挑战。1、面临的机遇:1共性机遇。一是新型城镇化建设带来规模种植。随着土地流转加速,规模化、集约化种植,使得稻米品质得到控制,成本得以下降;二是食品安全更受重视。我国已进入了“中等收入”发展阶段,正在发生“由生存型社会向发展型社会,经济增长由数量型增长向质量型增长”双重转变,市场对安全优质的大米需求增加;三是大米市场被消费者熟知认可的品牌较少。大米消费市场很大,但被消费者熟知认可的大米品牌还比较少,品牌发展空间很大。四是电商渠道潜力巨大。电商平台的便捷性和性价比,为大米销售提供了一个全新的渠道。无论是淘宝网还是京东商城,都少不了大米产品的身影,部分企业通过自建平台或进入天猫、京东等大型平台实现大米销售渠道的拓展。2个性机遇。一是政策机遇。国家和省层面对粮食主产区的扶持力度加大。淮安市委、市政府2015年出台了“加快‘4+1’现代农业产业转型升级提质增效发展的实施意见”,每年安排1000万元财政专项资金,用于打造优质稻米品牌,将优质稻米产业作为第一产业,推动产业规模化、集约化、专业化、品牌化发展。二是淮安的生产优势。淮安是传统的农业大市,在经济发展的同时,农业生产能力得到较好保护,具有很强的后发优势。三是淮安的地理优势。淮安地处中国南北地理分界线,兼具南北特征,境内河湖交错,土壤肥沃,既生产优质粳稻,又生产优质籼稻。2、面临的挑战:1共性挑战。一是大米加工企业门槛低。不到万元,就可以买一台简单的碾米机;不到百万元,就可以办一个小型大米加工厂。二是不同品质大米难以感官区别。普通消费者难以从外观上鉴别大米品质,有机米、无公害米与普通米的差别感官分辨不清,给选择带来困难。2个性挑战。一是缺少重量级的企业牵头。小企业有想法,但没办法。没有实力雄厚的企业牵头,就不能统一规划、统一运作、统一发展,无法担负起品牌建设的重任。二是资源分散没有形成合力。企业与政府之间、企业与企业之间、生产环节与流通环节、消费环节之间没有形成无缝衔接,同向合力。三是围绕挖掘稻米内涵的探讨文章少。

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明确“淮安大米”品牌内涵及品牌建设路径。

一是明确独特产地、底蕴、形象和标准是“淮安大米”品牌的主要内涵。二是“淮安大米”品牌路径选择。采取政府引导、扶持,定位在产地和企业上,走“淮安大米”品牌+企业商标战略定位的特色路径,组建“淮安大米”联盟(集团),承担具体品牌建设任务,构建淮安大米产业融合发展新模式,强力推介宣传淮安大米品牌,开展以淮安大米为主的系列产品产销衔接活动,制定淮安大米系列标准,打造淮安大米展示厅、形象店、实体店。

 

淮安大米标识,为周恩来字体

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创新品牌产业机制,构建产业融合发展新模式

 

在充分调研的基础上,市粮食局着力构建了淮安大米产业融合新模式,即“三链融合,六点统一”。

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三链融合,共生共长。

我们在全产业链的基础上,融入价值链、品牌链,打破行业界限所有制限制,从消费倒引生产做全产业链,将各个环节紧密联系起来,进行规模经营。一是拉长产业链。以二产加工业为切入点,向前与一产种植业联结,向后与三产平均流通服务业联结,构建一条从种子到育秧栽培、收割、收储、加工、销售等各个环节全产业链条,发挥各自优势,创造新的价值。二是提升价值链。坚持共享共赢的理念,建设价值联接机制、价值传导机制、价值增值机制,依托市场化运作形成利益共同体,兼顾各方利益,达到多方共赢的效果。三是筑牢品牌链,坚持“淮安大米”品牌是优质稻米产业发展的核心政策,扶持企业必经打“淮安大米”品牌,可以采用母子商标,坚持品牌建设从各个环节抓起的理念,各个环节都要有品牌意识;坚持品牌建设从每个产品做起的理念,面对不同消费者开发不同系列的淮安大米。

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六点统一全程可溯。

优质的大米是好水好土生产出来的,也是好机制组织起来的,我们以良种、种植、收储、质量、包装、宣传六点统一的好机制,依托好水好土,全程可溯产出好味“稻”的“淮安大米”。一是统一良种。经市农科院水稻专家推荐,淮安大米优良品种,主推粳稻“南粳9108”“淮稻5号”“淮稻18号”“淮香粳15”“籼稻两优688”等系列作为“淮安大米”专用品种。二是统一种植。大力推广工厂化育秧、测土配方施肥统防统治等先进种植模式和社会化服务方式,建设绿色大米基地,建立可追溯体系种植体系。三是统一收储。选择仓储条件好的粮库,建立淮安大米优质稻谷专用储存点。安排承担市级储备稻谷的承储企业优先优惠与淮安大米加工企业合作。四是统一质量。参照国家有机、绿色等食品标准作为淮安大米的质量标准。在稻谷收割前,大米销售前,对其进行检测。五是统一包装。按照“‘淮安大米’+企业商标”的模式,统一设计包装,既有共性,又有个性。六是统一宣传。按照节点,根据内容,统一对外宣传,集中展示形象。

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统一设计包装

 

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夯实产业融合发展基础。

抓质量,扩规模,予扶持,全方位夯实发展基础。聚焦产业质量。大力推广工厂化育秧、测土配方施肥统防统治等先进种植模式和社会化服务方式。主推“淮安大米”优质品种。参照国家有机、绿色等食品标准制定淮安大米的质量标准,加强产后质量检测工作。开展《淮安大米品质参数分析及其相关产品开发》研究,编写《“淮安大米”品质、品种优选方案》,形成《淮安大米参数研究》报告。聚焦产业规模。建设优质稻米基地50万亩,其中“淮安大米”示范基地25万亩,核心示范基地2万亩,“淮安大米”年销量达到20万吨。聚焦产业扶持。市委、市政府建立“4+1”现代农业产业发展引导资金,对于优质稻米产业市财政每年安排不少于1000万元给予重点支持。

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放大产业融合发展效应。

多措并举推进合作,推进共融共赢。组建产业联盟,放大合作效应。吸收20家加工企业加入共建队伍,并以此为基础组建淮安大米产业联盟。推进产销合作,放大市场效应。在深圳、厦门、长沙、南京、上海组织淮安大米专场推介会。汉耕公司在天猫、飞牛网成功上线,太粮米业顺利入驻广东超市。强化宣传推介,放大品牌效应。在扬子晚报、江苏有线、淮安电视台等各类媒体上开展“产业新模式。

 

提升品牌价值保障,制定“淮安大米”新标准

 

为提升“淮安大米”品牌价值,促进淮安大米产业提质增效,在市委、市政府领导重视关心下,并争取省粮食局支持,在全省率先开展”淮安大米”标准化推进工作。

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制定《“淮安大米”标准化推进方案》。

为提升“淮安大米”品牌价值,促进淮安大米产业提质增效,由市粮食局牵头开展淮安大米标准化推进工作。一是建设工作机构。建立“淮安大米”标准化工作联席会议制度,由市粮食局、质监局、农委、财政局、食药局、农科院等6个部门组成。市粮食局为牵头单位,本人担任联系会议召集人,市质监局、农委分管负责人担任副召集人,其他成员单位负责人为联席会议成员,联席会议办公室设在市粮食局,由本人兼任办公室主任。并成立一个“淮安大米”标准化工作领导小组,本人任组长,市质监局吴昌林副局长,市农委王兴龙副主任任副组长,各成员单位相关处室的负责人为成员(淮标准办发【2017】5号)。二是明确工作职责。市粮食局:负责“淮安大米”标准化工作的组织协调,“淮安大米”大米加工和大米质量等相关标准指定的组织、推广实施和监督管理。市质监局:负责牵头“淮安大米”标准体系建设的组织和协调。市农委:负责组织“淮安大米”品种选择、种植技术等标准制定、推广实施和监督管理。市财政局:负责“淮安大米”标准化工作中财政支持。市食药局:负责“淮安大米”深加工产品标准化执行监督管理。市农科院:负责“淮安大米”品种选育、种子繁育、关键技术集成等农业科技创新与标准化工作。三是健全工作机制。联席会议根据工作需要定期或不定期召开成员会议,由召集人委托的副召集人主持,会议主要审议“淮安大米”标准化工作中的阶段性重点工作。也可定期或不定期召开由相关成员单位参加的标准协调专题会议,由召集人或召集人委托的副召集人主持,主要对跨部门跨领域标准的制定和实施进行协调。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。在全体成员会议和专题会议之前,可召开相关联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。四是制定阶段目标。充分发挥“标准化+”的引领效应,建立涵盖“淮安大米”产前、产中、产后生产流通全过程的标准体系,并推广实施。旨在通过标准化管理,规范生产行为,保证“淮安大米”产品质量和安全,把地方资源优势转化为产品优势和品牌优势,进一步提升“淮安大米”的知名度和美誉度,促进“淮安大米”产业向更高层次发展。1开展调研,确定“淮安大米”标准体系的整体框架,收集整理相关的强制性国家标准、行业标准和地方标准。2完成“淮安大米”标准体系中品种及产品标准制定。3完成“淮安大米”标准体系中优质稻米种植技术规程等主要标准的制定,完成“淮安大米”标准体系的初步建立。4完成“淮安大米”等相关标准制定及推广实施。5选择发展基础较好、取得良好效益的地区或单位,申报省级以上农业标准化试点示范项目;条件具备前提下,向国家质检总局申报“淮安大米”地理标志保护产品。五是实施重点监督。强化标准实施监督管理,加强“淮安大米”标准体系的推广运用,突出强制性标准的法规属性,发挥推荐性标准的支撑作用。加强对“淮安大米”相关标准宣传贯彻,建立科学合理、运行高效的标准监督管理体系,开展标准实施的效果评估。加强对标准实施的事中、事后跟踪监督,发挥行业主管、企业自律和消费者监督作用,加大对违法行为的处罚力度。六是注重宣传引导。利用各种媒体、网络加强宣传报道,普及标准化知识。通过多渠道举办培训、论坛、展览、讲座等形式,引导社会各界了解、关心、支持“淮安大米”标准化工作,营造浓厚宣传氛围。

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“淮安大米”标准化立项推进。

我们从2017年初,确定将制定“淮安大米”标准工作列入市粮食局全局重点工作推进。一是做好前期准备工作。3月中下旬先后赴省粮食局和省粮油质监所南财大,争取省粮食局领导支持,列入“江苏好粮油”标准生产制定项目,得到省粮油质监所指导,与国家粮食局标准制定中心专家和南财大标准制定专家教授座谈,明确标准制定方向和定位,针对淮安区域特色和“淮安大米”品牌特色,制定具有地方特色的系列标准,并委托南财大负责“淮安大米”标准项目具体制定工作。二是推进“淮安大米”标准化项目立项。由市质监局负责中推定项工作,经过充分准备和积极争取,当年通过了全省唯一的2017年度江苏省团体标准试点增补项目计划;《关于2017年度江苏省标准化项目补充定项的通知》(苏质监标发【2017】161号)。三是着力推进“淮安大米”标准化工作。先后召开三次“淮安大米”标准化工作推进会议。由本人主持召开“淮安大米”标准化工作领导小组成员座谈会、联席会议、讨论会及“淮安大米”联盟成员加工企业征求意见等会议,并多次与南财大袁建主任教授对接,深入田头采集土壤、稻谷样品、扦取两年来稻谷样品,走访“淮安大米”联盟加工企业和统一育秧科技企业,为精准制定”淮安大米“标准收集各方资料和样品,有序推进标准化工作。

先后召开三次“淮安大米”标准化工作推进会议

有序推进标准化工作

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召开推进会议

 

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注册团体标注,形成系列标准。

我们及时注册了《淮安市标准行业协会团体标准》已申请注册标准号T/HLX001.1-201X,经过专家论证在再申请为省定项地方标准,结合淮安地理优势和淮安大米优质特点,率先在全国初步制定了最完整五大系列标准。(目前,中国好粮油、吉林大米、五场大米等标准均为成品米标准。)

第一部分:产地环境要求标准。对淮安区域内的土壤环境质量等制定标准要求,包括农田灌溉质量指标、土壤质量环境指标和大气环境质量指标,从标准上要求好土好水好环境保障。

第二部分:稻谷生产技术规程标准。标准规定了淮安大米加工用稻的生产技术及收货等要求,包括产地环境、品种选择、肥料使用、农业使用准则、有害生物控制原则、育秧技术、机插技术、田间管理、适时收割、种子贮藏等标准要求,适用于淮安大米加工用常规粳稻及杂交籼稻生产,从标准上要求稻谷生产科学技术保障。

第三部分:加工技术规范标准。规定了淮安大米加工质量要求和生产企业的基本条件、加工卫生控制要点、生产过程监控、人员要求、质量管理、成品包装、标示及运输,用于淮安大米加工过程控制,从标准上规定了大米加工技术规范质量保障。

第四部分:稻谷标准。标准规定了淮安大米、稻谷的定义、分类,质量与安全要求、检验方法、检验规则、标签、包装储备和运输及追溯信息的要求。从品种、食味品质、新鲜度、一致性、分类质量指标、食品安全指标、判定规则等方面规定,从原粮稻谷上规定了生产淮安大米的品质保障。

第五部分:成品米标准。这是通常大米标准。标准规定了淮安大米定义、分类、质量与安全要求,检验方法、检验规则、标签、包装、储存和运输以及追溯信息的要求,标准规范了大米垩白度、不完善粒、杂质、食味品质、新鲜度、质量指标、食品安全指标等要求。分别对淮安大米粳米、籼米质量指标要求分三个等级。从成品米标准上规定了淮安大米的色泽、气味、口感等品质质量保障。

我市制定的淮安大米标准是目前全国最全面最完整的系列标准,从生产到成品米各个环节都有标准。标准出台率先在淮安大米联盟企业强制执行,逐步推行到大米生产行业。从标准执行上保障淮安大米品牌建设进一步提升质量品质,让市民吃得健康,吃得放心,吃得安全。

 

注重产销衔接,推进淮安大米实体店建设

 

近几年来,淮安市粮食系统在重点打造淮安大米品牌建设的同时,注重以淮安大米优质稻米基地建设为基础,强化宣传推介,加强与粮食销区开展产销衔接活动,并推进淮安大米实体店建设。

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强基地建设。

经过三年来“淮安大米”品牌建设,结合宁淮合作项目,打造淮安优质稻米基地,保障南京优质稻米供应。到2017年,完成50万亩优质稻米基地建设,其中示范基地25万亩,核心示范基地2万亩。盱眙大力推广“稻虾共生”规范化种养面积达33.9万亩。

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强宣传推介。

两会期间,淮安大米作为唯一农产品进行展示推介。完成淮安大米共建企业统一形象及基地标牌、中国稻米产业融合发展示范市宣传片制作。完成“十大金奖淮安大米”评选和淮安大米.迎新春淮安名特优农产品展销会、首届江苏优质稻米暨品牌杂粮博览交易会、第十五届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会等参展工作。盱眙、淮安等县区主动参与在深圳、厦门等地的淮安大米专场推介。市粮食局在深圳、南京、厦门、长沙、上海等地举办多次以淮安大米为主品种的大型产销衔接活动。

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强载体打造。

牵头制定2017年市“4+1”现代农业产业(优质稻米产业)财政引导资金分配实施方案并做好项目申报。全年新增淮安大米共建企业12家,淮安大米联盟企业达29家。制定“淮安大米”粮油店守则,创建淮安大米实体店,让市民方便购买淮安大米。建成淮安大米直销店5家、淮安直销店15家。将结合淮安放心粮油店建设,用三年时间将全市150多家放心粮油店改造为淮安大米放心粮油实体店。

 

提高品牌知名度,带动农民增收企业增效

 

经过多年努力,淮安大米品牌建设获得多项荣誉,提高了淮安大米知名度,带动了农民增收,增加了企业效益。

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品牌建设获殊荣。

淮安是中国优质稻米博览交易会的发源地,在淮安连续举办第一、第二、第三届,2012年又成功举办第十一届,同年被中国农技推广协会授予“中国优质稻米强市”。淮安大米获得一系列品牌殊荣:2002年荣获首届中国优质稻米博览交易会“金奖大米”称号;2003年荣获第二届中国优质稻米博览交易会“金奖大米”称号;2004年荣获第三届中国优质稻米博览交易会“十大金奖大米”称号;2005年荣获第四届中国优质稻米博览交易会“十大金奖大米”称号;2007年成功注册“淮安大米”中国地理标志证明商标;2009年评为“江苏名牌产品”、淮安市人民政府首届中国淮安优质农副产品、“淮安名牌产品”,获第八届全国食品博览会和2009年中国品牌大会上全国食品行业十大消费者最喜爱的品牌;2011年,被认定为江苏省著名商标;2012年荣获“中国驰名商标”,第十一届中国优质稻米博览交易会“金奖大米”称号;2013年荣获“我最喜爱的江苏商标”,第三届中国粮油榜“中国十佳粮油地理品牌”;2014年荣获第十三届中国国际粮油产品及设备技术交易会“金奖大米”;2016年荣获第十四届国际粮油产品及设备技术交易会“金奖大米”;2016年淮安市荣获全国唯一的“中国稻米产业融合发展示范市”称号。

 

 

淮安,中国优质稻米强市

品牌建设获殊荣。

 

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品牌效应结硕果。

淮安大米品牌建设有效地带动了农民增收,增加了企业效益。2007年8月7日,国家工商总局正式核准了“淮安大米”中国地理标志证明商标的注册登记。《淮安大米品牌整合实施方案》《整合淮安大米品牌实施办法》和《淮安大米证明商标使用管理细则》等配套管理文件此后也相继出台。为淮安大米品牌打造走向规范打下基础。2015年初,我们选择以组建淮安大米产业联盟为过渡阶段,由市粮食局牵头主导,农技科研,良种培育,稻米种植、加工、经销等企业参与联合组建淮安大米产业联盟。借助产业联盟集体力量,以最低的柔性成本,实现资源的最佳配置和企业间的“强强联合”,从而规避市场风险和低层次恶性竞争,促进联盟内各企业良性合作发展,实现优质稻米行业的抱团集群发展。今年已建成优质稻米生产基地246万亩,在市区建成900平方米的“淮安大米展示展销中心”,并采用母子商标形式,先后设计印制“青莲余韵”“稻香四季”“包容天下”等24个系列63种统一包装,经授权授用的“淮安大米”品牌大米市场价比普通大米销价平均高0.4元/公斤,优质有机大米每公斤售价超过40元,带动农民增收、企业增效超过1亿元。据淮安粮食部门统计,近3年来,“淮安大米”年产销量分别达50.7万吨、57万吨和63万吨,实现利润1959万元、4838万元和5577万元。在大米加工行业中,同比其他使用同一商标的产品产销总量,“淮安大米”已是江苏第一,国内领先。如今,“淮安大米”品牌价值评估达38.59亿元,实现了地方政府、粮食企业、种粮农民“三满意”。

中共淮安市委姚晓东书记近期专门作出批示:“这项工作很有意义,望继续前进,做好‘淮安大米’品牌运用、推广、带动工作,并为其他淮安农产品品牌增值增效提供可借鉴的经验。”

2018年,我市“淮安大米”产业发展品牌建设瞄准争创全国区域公共品牌、创成中国好粮油产品两个目标,再上新台阶,实现建设一批连片种植基地,培优一批淮安大米加工企业,打造一批淮安大米实体店三个目标。突出基地建设、实体打造、政策制度、推介活动、企业培育、对外宣传、质量管控等措施推进淮安大米品牌建设再上新台阶。到2020年,全市建成优质稻米基地300万亩,优质稻米核心基地100万亩,绿色大米、有机稻米基地分别达到50万亩、1万亩,使用“淮安大米”品牌标识的大米年销量突破10亿斤,奋力谱写“淮安大米”品牌崛起精彩新篇章!

 

者单位:淮安市粮食局

 

投稿邮箱:hazxwsw@163.com

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图文排版:黄美艳

 

 

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